文物行業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)和
第四次全國(guó)文物普查工作的通知
各省(自治區(qū)、直轄市)氣象局、文物局: 我國(guó)文物數(shù)量多,空間分布廣,氣象災(zāi)害類型多樣且復(fù)雜。文物特別是不可移動(dòng)文物對(duì)氣象災(zāi)害較為敏感,暴雨、臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流、沙塵、高溫、暴雪等均可能對(duì)文物保護(hù)造成不利影響。聯(lián)合國(guó)教科文組織指出“氣候變化已成為世界遺產(chǎn)面臨的最重大威脅之一”,氣候變化及與其相關(guān)的災(zāi)害性天氣對(duì)我國(guó)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)提出了新的挑戰(zhàn)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文物工作和氣象工作重要指示精神,強(qiáng)化災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和文物防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)防聯(lián)動(dòng),共同做好文物行業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作,共同推進(jìn)第四次全國(guó)文物普查工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下: 一、提高思想認(rèn)識(shí),壓實(shí)防災(zāi)減災(zāi)工作責(zé)任 各級(jí)氣象、文物部門(mén)要清醒認(rèn)識(shí)到目前氣候變化背景下文物氣象防災(zāi)減災(zāi)工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)要求,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,堅(jiān)持底線思維和極限思維,牢固樹(shù)立安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化抓安全抓防范的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。要超前部署、提前研判,細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮調(diào)度、巡查防守、搶險(xiǎn)救援各環(huán)節(jié)具體任務(wù),責(zé)任落實(shí)到崗到人,確保文物氣象防災(zāi)減災(zāi)工作抓緊抓細(xì)抓實(shí)。 二、暢通信息共享,加強(qiáng)天氣預(yù)警互動(dòng)聯(lián)動(dòng) 各省級(jí)氣象部門(mén)要加強(qiáng)與文物部門(mén)的溝通對(duì)接,了解文物行業(yè)氣象災(zāi)害防范整體需求,及時(shí)向當(dāng)?shù)匚奈锊块T(mén)通報(bào)有關(guān)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。技術(shù)條件成熟省份的氣象和文物部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)信息和數(shù)據(jù)共享,結(jié)合地方氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果、文物分布情況和歷史災(zāi)情,分析研判各級(jí)各類對(duì)文物有較大影響的氣象災(zāi)害類別和風(fēng)險(xiǎn)閾值,探索推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)文物氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖繪制和區(qū)劃劃定,聯(lián)合開(kāi)展文物氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)。各級(jí)氣象部門(mén)可商文物部門(mén)將文物管理使用單位納入當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害預(yù)警信息發(fā)布對(duì)象庫(kù),聯(lián)合制定發(fā)布策略,逐步提高氣象災(zāi)害預(yù)警的精準(zhǔn)性。 三、完善應(yīng)急預(yù)案,建立部門(mén)溝通合作機(jī)制 各級(jí)氣象、文物部門(mén)要將文物行業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)納入地方氣象防災(zāi)減災(zāi)體系,積極考慮在世界文化遺產(chǎn)地、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位設(shè)置氣象監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,推動(dòng)建立以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,文物部門(mén)應(yīng)組織重點(diǎn)防御單位制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,氣象部門(mén)應(yīng)予以技術(shù)支持和指導(dǎo)。省級(jí)氣象部門(mén)和文物部門(mén)要建立常態(tài)化溝通合作機(jī)制,定期組織會(huì)商。省級(jí)氣象部門(mén)要做好面向文物部門(mén)的重大氣象災(zāi)害過(guò)程氣象保障服務(wù),及時(shí)通報(bào)監(jiān)測(cè)實(shí)況,做好防范提醒。各級(jí)氣象、文物部門(mén)應(yīng)適時(shí)組織聯(lián)合應(yīng)急演練,舉辦專題培訓(xùn),對(duì)負(fù)責(zé)文物保護(hù)相關(guān)人員開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)。各級(jí)文物部門(mén)可聯(lián)合氣象部門(mén)共同組織開(kāi)展汛期檢查和安全隱患排查,通過(guò)檢查制度落實(shí)、應(yīng)對(duì)策略、物資準(zhǔn)備等情況,提高氣象災(zāi)害防御能力。 四、做好氣象部門(mén)文物普查工作 各級(jí)氣象部門(mén)要積極配合同級(jí)文物行政部門(mén),及時(shí)提供氣象部門(mén)管理的文物資源信息和新發(fā)現(xiàn)文物線索清單,為普查隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等工作提供便利條件。各級(jí)文物行政部門(mén)對(duì)氣象部門(mén)管理的不可移動(dòng)文物進(jìn)行全面復(fù)查,對(duì)氣象部門(mén)提供的線索開(kāi)展實(shí)地調(diào)查,符合文物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的依法認(rèn)定、登記和公布,納入依法保護(hù)范疇。各級(jí)氣象部門(mén)要按照《關(guān)于加強(qiáng)央屬文物保護(hù)管理工作的意見(jiàn)》,加大對(duì)管理使用文物的保護(hù)力度,加強(qiáng)文物價(jià)值研究和闡釋利用,重視氣象文化歷史傳承,推進(jìn)世界氣象組織百年氣象站申報(bào)和保護(hù),做好《中國(guó)氣象史》編撰工作,增強(qiáng)氣象歷史文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)意識(shí)和保護(hù)氛圍。 特此通知。 中國(guó)氣象局 國(guó)家文物局 2024年11月20日